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近日，吉林省某地村民黄某私搭浮桥被判挑衅生事罪一案激勉关切。

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据报谈，黄某在洮儿河滨长大，这条河让村民的平方通行极为未便。黄某家有伯仲五东谈主，祖上都以摆渡为业。2014年，黄某焊了十三条铁皮船，搭建了一座固定浮桥。2018年10月，当地水利局以犯罪建桥为由罚金并强制黄某铲除浮桥。

浮桥拆了后，黄某以为没事了。但2019年2月，他被当地公安局以涉嫌挑衅生事罪刑事拘留，而后黄某的三哥以及多位家东谈主亲戚也被采纳刑事顺序，7月当地检讨院以涉嫌挑衅生事罪将黄某等多东谈主公诉至洮南市法院。同庚12月31日，当地东谈主民法院作出判决，认定黄某等18东谈主组成挑衅生事罪，差异处以有期徒刑两年至拘役三个月不等。18东谈主均适用缓刑，该判决一经凯旋。

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法院判决书觉得：黄某偏激他东谈主员于2005年至2014年搭建船体浮桥收取过桥费；2014年至2018年搭建固定浮桥。黄某组织排班并制定收费模范，小车5元大车10元，防止过往车辆收取过桥费，过路费合计为52950元。法院觉得，该步履属于强拿硬要他东谈主财物，形成恶劣社会影响，阻拦社会顺序，情节严重，其步履已组成挑衅生事罪。

本案波及挑衅生事罪的适用问题。关于挑衅生事罪，在立法层面上有学者握肃清的格调，每年也有东谈主大代表建议肃清该罪，以更为明确的违规拔帜易帜。但在法律还莫得修正之前，行动一种既定的罪名，学界的多数的观念是在王法层面上严格限缩本罪的适用。

挑衅生事罪有四种步履形势：有平缓殴打他东谈主，有追赶、防止、长短、绑架他东谈主、有强拿硬要或者恣意损毁、占用公私财物，还有在宇宙场面起哄闹事，形成宇宙场面顺序严重杂乱的。

在本案中，法院觉得黄某收过桥费的步履属于强拿硬要。强拿硬要的内容是被动交钱。据报谈，在法院认定的合计52950元过桥费中，被收费最多的是村民李某某，共2万元。可是，这笔钱经法院退返李某某后，又被李某某还给了黄某。李某某觉得，“黄某搭这个桥，如实给咱带来了浅易。”

关于收费，黄某称，我方在焊船体、搭建上插足超13万元，收费是想收回老本，同期，他从未强制收钱，都凭村民自发，对一般的过路东谈主，也不存在“不给钱不让过”的情况。李某某、振林村某村干部和多位洮儿河对岸安全村村民也阐发该说法。

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若是上述证言属实，过桥缴费熟识自发，也就不可能属于强拿硬要。无强无硬，自发缴费何罪之有？不然，悉数的收费，甚而包括公众号的打赏、一又友圈中募捐都可能组成挑衅生事罪。

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为了限缩挑衅生事罪的适用，幸免其成为训诲相长的口袋罪，最高王法机关2013年出台了王法诠释，要求在主不雅和客不雅两个方面限缩本罪的适用。

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最初，在主不雅层面，建树挑衅生事罪，应当具备挑衅动机，也即是所谓的呼风唤雨和借故生非。笔据王法诠释，步履东谈主为寻求刺激、发泄心扉、逞强耍横等，呼风唤雨，或者步履东谈主因平方糊口中的偶发矛盾纠纷，借故生非，履行《刑法》第二百九十三条文定的步履的，应当认定为“挑衅生事”。有学者形象的指出，本罪是打击流氓的。若是莫得呼风唤雨和借故生非的挑衅动机，即便平方糊口中的民事纠纷也不可平缓贴上挑衅生事罪的标签。

其次，在客不雅上，强拿硬要或者恣意损毁、占用公私财物，必须要阻拦社会顺序。若是修桥造路，欢乐了群众的期待，不仅莫得阻拦社会顺序，反而是社会顺序所嘉许的，那从任何意旨上来说，都不是违规。

刑法中的危害步履必须是侵略法益的步履，若是一种步履莫得侵略法益的危急，反而缩短法益侵害的危急，那它就不是危害步履，而是有意步履。比如张三发现巨石从天而下，有时要砸中李四的头颅，于是极力一推，巨石莫得砸到李四的头。这里，即便李四被推倒地，腿骨骨折，张三的步履也不属于刑法上的危害步履，因为他这一推缩短了李四法益受损的过程，他是作念功德，而不是作念赖事。

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《太上感应篇》说，“修桥铺路，乃是大善之举”，善行固然不应属于刑法上的危害步履。据《农民日报》报谈，浮桥被拆后，群众的出行清苦并未取得责罚。从2018年浮桥被铲除到媒体报谈之时，当地还莫得作出修建桥梁的狡计，村民出行极为未便，去河对岸种地、运货要多绕路70公里，原来十几分钟的路程得走3个多小时。

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的确，《中华东谈主民共和国水法》第六十五条文定：“未经水行政诈骗部门或者流域照管机构高兴，私行建造桥梁……由县级以上东谈主民政府水行政诈骗部门或者流域照管机构依据权益，责令住手坐法步履，限期补办关连手续；过时不补办或者补办未被批准的，责令限期铲除坐法建筑物、构筑物；过时不铲除的，强行铲除，所需用度由坐法单元或者个东谈主职责，并处一万元以上十万元以下的罚金。”

但笔据上述条件，即便认定暗地建桥属于坐法步履，最严重的法律效果也唯有行政处罚，而无贬责。坐法不一定是违规，行东谈主闯红灯、司机开车超速都违抗了《交通安全法》，不错采纳警告、罚金等行政处罚，但毫不可觉得只须坐法，即是违规，从而认定为挑衅生事罪中的追赶步履。

另外，关于群众暗地建桥，也可过后补办手续，而非一律铲除，尤其是在修建桥梁大要便利群众出行的情况下更不宜动辄铲除。《行政处罚法》第三十三条也礼貌：“坐法步履眇小并实时改正，莫得形成危害效果的，不予行政处罚。”因此，即便觉得暗地修桥手续不全，但是只须莫得形成危害效果，就不应进行行政处罚，更不要说根究贬责了。

《易经》有言：“积善之家，必多余庆”，王法毫不可让积善之家，承受余殃，不然就背离了东谈主之常情、世之常理，反而损伤了王法本人的巨擘。

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一审判决凯旋后，黄某拿起陈说，但被原审法院驳回。2023年6月26日，黄某不息进取司东谈主民法院陈说。29日，当地中级东谈主民法院照章定步地对该案立案，现在正在审查中。

武侯祠有一副闻名的对子，上联是“能攻心则反侧自消，从古知兵非恋战”，下联是“不审势即宽严王人误，其后治蜀要深想”。刑发祥于兵，知兵非恋战，攻心为上，不战而屈东谈主之兵是行动兵法的刑法的最高田地。刑法虽不可过度宽纵，但更不可一味重刑。违规标签会给个东谈主偏激家庭带来高大的糟糕，己所不欲，勿施于东谈主。

宽刑省狱，囹圄虚浮应该成为每个法律东谈主的内心自觉。

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责编 | 郑宗敏

剪辑：郑宗敏

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